跳至主要内容

愚语 | 一场以法律为名的剥削和掠夺

想象一片翡翠森林覆盖的土地,河流唱着古老的歌谣,每一棵树,每一股溪流,都藏着风中呢喃的故事。然而在 1840 年,阴影降临。一份名为《怀唐伊条约》的文件,在充满歧义的理解中被签署。


在签订条约后的几年里,英国皇室便以每英亩不到半便士的价格,从当地原住民毛利人那里购买了大约新西兰陆地总面积的一半的土地。然后转手以超过十倍的价格,出售给那些新来的定居者。

1840年 欧洲白人在新西兰的定居点(蓝点)

经过一个多世纪后,95%的土地被转手

土地的转移不仅是土地的转移,更是政治权力和代际财富的转移。

原住民企图反抗,但在枪炮之下,哪里能有话语权。毛利人不仅寸土未收,反而还被没收了140万公顷的土地。如此,皇室在新西兰拥有的军事霸权意味着,定居者们能够对毛利人和及其土地实施新的法律。

狡猾的法案

狡猾的定居者们使用了一个名为《原住民土地法案》的武器,这法庭旨在解散毛利人的集体所有权,将其变成个人的游戏。

当时的毛利社会没有私有产权制度,土地属于集体所有,这点让新来的定居者们非常头疼,因为他们想买地,就必须要说服整个毛利部落才行。所以原住民土地法庭的一个重要作用,就是将毛利人的土地集体所有制,变成英国的私有制。

例如,在最初的几年里,法庭推行一种“十个所有者制度”(Ten-owners rule),意识就是土地仅授予给10个所有者的群体。理论上,这些所有者应该是受托人,他们应该代表拥有那片土地权利的每个人,背后可能是数百数千个家庭。但实际上,这10位所有者任何其中一人都可以在不咨询其他人的情况下,出售土地。

霍克斯湾地区占地 19,000 英亩的 Heretaunga 区块在1866年被授予十位所有者。仅三年内便被出售了1.7万英亩土地, 主要是为了偿还店主的债务。

诱人的债务

债务,一条狡猾的毒蛇,悄悄进入毛利社区。“礼物”般的面粉和糖果掩盖了贷款,要求用土地偿还,使这种掠夺变得赤裸裸。

这是一封来自当时地皇家土地代理詹姆斯·麦凯 (James Mackay) 的信件的一部分。

我试图让 [Ngāti Tamaterā] 向政府出售 [土地],但没有成功。 他们拒绝接受“州长的钱”。 这时,他们年长且有影响力的酋长Tāraia Ngākuti去世了,并且……计划举行一场盛大的盛宴,尽管他们不会拿钱,但一起采购了价值数千英镑的面粉、糖、烟草、茶叶, 牛、羊和衣服。

詹姆斯吹嘘要向悲伤的毛利人提供食品和物资贷款,以便他们能够尽自己的一份力量来支持 tangihanga,然后迫使这些毛利人用土地偿还贷款。

令人沮丧的是,即使你从来没有负债,别人的债务也可能会把你拖上法庭。如果一个获得贷款的毛利人需要出售土地来偿还债务,他们可以自己上法庭。但是,如果拥有同一块土地的其他毛利人没有出现,他们的土地可能会被他们手下的人卖光。一个可能负债累累的人可能会迫使整个社区出庭。

遥远的法庭

法庭,一个编织在远处城镇的蜘蛛网也困住了许多人。听证会几乎总是在殖民定居点举行,通常远离毛利人的聚居点,而且听证会没有固定日期。想象一位毛利领导人的困境,旅行了数周,只为等待数月的听证会,他的恳求在冰冷的正义大厅中消失。

即使假设法院做出了对你有利的裁决,你也必须偿还等待期间积累的所有债务。惹上官司并不便宜,有出席费、调查费、律师费、食宿费等等。

正如《新西兰先驱报》在 1883 年指出的那样

除非[毛利人]感兴趣的土地具有相当大的价值,否则为保护这些土地而花费的资金将超过其本身的价值。 

所以,毛利人可能会上法庭,希望获得土地,但最终负债累累,无论如何都不得不出售土地。


结语:

当我们翻开历史,我们才知道,无论是充满误解的条约,遥远的法庭,看似合理的法案,以及诱人的债务,其目的都是为了让侵略披上合法正义的外衣,这些正是原住民土地法院的釜底抽薪之作:破坏毛利的集体决策制度,摧毁他们的部落纽带、基石和信仰。

本文无意探讨《怀唐伊条约》以及这段历史对于现代毛利人与当今新西兰社会的裂痕、冲突和影响,但所谓观今宜鉴古,无古不成今。这类事件如果出现在当下,可能会成为巨大的丑闻,但在当时却是稀松平常。所以我们不得不警惕那些看似正义公平,至少试图隐藏在法制的外衣下,其实是多么邪恶和赤裸的剥削,而无论他的外衣多么高尚,我们都要穷究其本后的本质和核心动机。


笔者介绍:大鱼博士,政府高级投资经理,长期关注创新创业、新西兰行业发展及政策变革,微信号:SoaringBigFish,欢迎交流。


评论

  1. 谢谢分享。很多资料是第一次读到。

    回复删除

发表评论

此博客中的热门博文

数千政府雇员的集体失业,是壮士断腕的救赎,还是政治博弈的牺牲? | 愚语

新西兰政府宣布公职部门大规模裁员的 消息 ,犹如一枚深水炸弹,在惠灵顿市中心引起轩然大波。数千名公职人员将面临失业的困境,惠灵顿市的经济也笼罩着一片愁云。此次裁员事件引发了广泛的关注和激烈的讨论,到底是壮士断腕的救赎之举,还是政治博弈的牺牲品? NINA WEIL / THE POST 裁员风暴来袭 政府上周宣布的裁员计划主要为卫生部(MoH)、初级产业部(MPI)和商业、创新和就业部(MBIE)等大型部门。其中卫生部计划裁减 188 个职位,占其总劳动力的 25%;初级产业部计划裁员 384 人,占其全员的 9%。其他各部门将再接下来几周内陆续传出裁员的消息,预计失业人数还将进一步上升。 由于政府裁员引起的连锁反应,据储备银行预测,年底失业率还将进一步攀升。 TOM PULLAR-STRECKER / THE POST 反对党怒斥政府漠视民生 反对党工党认为,现任政府为了兑现减税的承诺,不惜大幅裁员,是一种冷酷无情的政治行为。他们指出,公务员并不是冰冷的机器,而是为国家服务的人,政府应该保障他们的工作权益,而不是将他们当成政治斗争的牺牲品。 工党指出,国家党此前承诺的减税政策需要巨额资金支持,裁员只是节省开支的一种手段。大规模裁员将对公务员队伍的士气造成严重打击,降低工作效率,最终损害的是政府的整体服务能力。惠灵顿选区议员Tamatha Paul批评国家党宁可为富人房东减税,也要坚持裁员。工党领袖Chris Hipkins评价本届政府是自MMP(混合选举制度)实行以来,最不稳定的政府(most unstable)。 Photo: RNZ/Tim Collins 执政党回应:艰难的抉择 国家党则为裁员辩护,称这是控制政府财政支出、优先保障一线服务和减轻民众税负的必要之举。他们认为,公务员队伍近年来规模扩张过快,冗员过多,此次裁员是政府勒紧腰带、实现可持续发展的重要举措。  Photo / Mark Mitchell 人才的隐忧 此次裁员潮给惠灵顿市的居民带来了沉重的打击。许多即将面临失业的公职人员和他们的家属都笼罩在一片迷茫之中。惠灵顿市长担忧裁员将会对该市的经济造成严重影响,许多拥有专业技能和丰富经验的公职人员可能会被迫离开惠灵顿,转投奥克兰或澳大利亚等人才市场更活跃的城市。这不仅会削弱惠灵顿作为新西兰政治中心的人才优势,也会对依赖公务员履职的政府项目带来长期的影

新西兰科研行业中的风雨飘摇:政策变革下的艰难抉择 | 愚语

引言: 新西兰政府正计划大幅削减财政支出,其中就包括降低公共支出和减少雇员人数,政府公共部门毫无疑问地将迎来一波下岗裁员潮。对此,财政部长Nocila Willis虽表示同情,但同时她也评论称这些公务员们 “skilled, talented people”,相信他们很快就能找到其他的工作机会。 (Photo: RNZ / Samuel Rillstone) 但这对于大部分科研人员来说,故事的结局恐怕并没有Willis部长计划得那么乐观。在一个就业市场如此小的国家,在细分领域做得太深入,越是Skilled, talented, 反而面临的再就业困境就越大。 目前,新西兰的科研行业正处于风雨飘摇之中。新任政府上台后的一系列政策变革,给科研界的未来发展蒙上了一层阴影。 建立一座大厦需要数十年,而摧毁它只需要几秒钟。 科研行业所面临的困境: 自从疫情之后,因为国际旅行受阻,国际留学生显著减少,新西兰的很多大学从那时起,就不得不面临巨大赤字,至今已经历了不同程度的重组和裁员。 而今年新任政府上台之后,对科研行业的从业人员来说,更是雪上加霜。National Science Challenge历经十年风雨,批准了超过$680million的科学研究项目,而今寿终正寝,这使得本就不充裕的科学研究基金更加捉襟见肘。 另外,上任政府曾在2023年提出了$450million的财务预算,计划将惠灵顿打造成一座“科学之城”(Science City),这使得科学界欢欣鼓舞,但好景不长,今年2月,新任政府上台后不久就将这项前任的政治遗产给打入冷宫,并连带取消了酝酿已久的Te Ara Paerangi科学改革。  如果说上述三大变动都只是战略层面上,与个人生活并不相关的话,以下就更让每一个新西兰的科研从业人员感受到了逼人的寒气。 (Photo: 123RF) 科研机构的艰难转型: 卡拉翰创新研究院(Callaghan Innovation)作为新西兰皇家机构,负责为企业提供研究创新提供技术和基金等支持。与其他公共部门一样,该机构同样也被要求实现7.5%的开支缩减。该机构去年有433人,其中300人左右位于惠灵顿。在日前的内部会议上,管理层宣布将计划重组。 据悉,该机构被迫进行战略性重组,将科研成果的商业化作为考核指标,并计划大幅裁员。这种将科学研究与商业利益直接挂钩的做法,让许多科学家感到

一篇文章看懂新西兰政治体制 | 愚语

惠灵顿,这座城市作为新西兰的首都和政治中心,政府雇员所占的职业比例要远高于其他城市,其中亚裔面孔亦不鲜见。在惠灵顿工作生活的华人朋友们,也或多或少都有在政府工作的朋友。 图: 华灯初上的 惠灵顿海滨(Expedia) 即便如此,也不是每一个人都能讲清楚在新西兰如何参与政治,做公务员是什么样的体验,议员和部长有什么权利,国会议会立法会有什么区别等。本文试图以这个为引子,简单介绍一下新西兰的政治体制。 新西兰主权的君主与总督 同其他英联邦王国一样,新西兰的国家元首为英国国王查尔斯三世,但因为国王并不在新西兰,所以由总督代表。总督由总理提名国王任命,但在政治上保持中立,不参与日常治理,更不参与党派纷争。虽然国家立法和重要内阁的任命名义上都需要总督批准,但总督均根据总理的建议行事。所以,君主和总督的象征意义要大于其实际权力。 图:新西兰现任总督Cindy Kiro (RNZ) 三权分立 新西兰是一个三权分立的国家。 所谓”三权”,即把国家的权力划分为制定法律的“立法权”(Legislation) 、依照法律推行政治的“行政权” (Executive)、和对违法行为施加惩罚的“司法权”(Judiciary) 。 所谓“分立”,就是三种国家权力分别由不同机关掌握,各自独立行使、相互制约制衡,以防止权力的滥用。 在新西兰,这分管这三种权力的不同机构则分别叫做政府(Government),议会(Parliament)以及法院 (Court)。 图:三权分立,国家政权架构和权力资源配置的常见方式 新西兰政府 政府部门,也通常被称为行政机构(Executive)或公共部门(Public sector),享有 依照法律推行政治的“行政权” 。 这些部门中有跟我们日常生活息息相关的,例如说税务部门IRD,移民局INZ(MBIE下属部门)还有教育部MoE, 也有一些比较小众不为人知的,例如毛利发展部TPK,特情局SIS,和严重欺诈办公室SFO等。 图:移民局其实为MBIE下属一个部门 (Newsroom) 一般来讲,政府部门可以分为三类: 一类是各个 部委 (Department/Ministry),这类部委主要是起草政策文件,例如环境部(Ministry for Enviroment),内政部(Department of Internal Affairs); 另一类是皇家 机构 (Crwo